IMG_55871

 

По итогам работы всех предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Республики Алтай, за 12 месяцев 2015 года получено доходов в сумме 3 436,9 млн. рублей, произведено расходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг, 3 456,1 млн.руб. (данные приведены в соответствии со статистической отчетностью 22-ЖКХ).

Итоги работы предприятий ЖКХ показывают, что натуральные объемы снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по водоснабжению на 11 %. По горячему водоснабжению произошло увеличение объемов на 27 %, по отоплению на 1 %, по электроэнергии на 24 %, по утилизации ТБО на 25 %.

По итогам работы за 2015 год по предприятиям жилищно-коммунального комплекса получен убыток в сумме 19,2 млн. рублей.

Прослеживается тенденция уменьшения убытков по сравнению с предыдущими годами.

В целом по предприятиям ЖКХ, представившим отчетность в Минрегионразвития РА, на 31.12.2015 года дебиторская задолженность составила 354,9 млн. руб., произошло ее уменьшение к предыдущему периоду (к 31.12.2014 г.) на 1 %. К сведению, дебиторская задолженность на 01.05.2016 г. составила 390,0 млн.руб., т.е. увеличилась по сравнению с началом года на 10 %.

Кредиторская задолженность на 31.12.2015 года составила 521,0 млн. руб., произошло ее увеличение по сравнению с 2014 годом на 4,6 %. Кредиторская задолженность на 01.05.2016 г. составила 668,3 млн.руб., произошло уменьшение по сравнению с началом года на 10 %.

Наличие дебиторской и кредиторской задолженности обусловлено работой предприятий ЖКХ по собираемости платежей с потребителей. По итогам работы предприятий за 2015 г. уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги по Республике Алтай в среднем составил – 97,4 %, по населению – 96,8 % (к сведению, уровень собираемости платежей по состоянию на 01.05.2016 г. по населению – 84,4 %, всего – 80 %).

В настоящее время подходит к завершению отопительный период 2015-2016гг. и, анализируя его итоги, можно отметить, что выполнение запланированных мероприятий предзимней подготовки в целом позволило обеспечить стабильную и организованную работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай.

Оценивая общую ситуацию прохождения отопительного периода 2015-2016гг., можно отметить, что все предприятия ЖКХ Республики Алтай отработали стабильно и организованно, системы жизнеобеспечения республики функционировали устойчиво. Крупных аварийных отключений, связанных с продолжительным прекращением подачи коммунальных ресурсов потребителям, не допущено. Что касается локальных аварийных ситуаций, то они устранялись в оперативном порядке и в нормативные сроки и не приводили к перерывам в тепло-, водо-, электроснабжении.

В целом, в сфере жилищно-коммунального комплекса продолжается работа по исполнению поручения Президента Российской Федерации о недопущении роста платежей граждан за коммунальные услуги по сравнению с уровнем коммунальных платежей прошлого года. Так, в 2015 году Комитетом по тарифам Республики Алтай были установлены льготные тарифы для населения на коммунальные услуги. На возмещение разницы в тарифах для предприятий ЖКХ в республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год было предусмотрено 73,9 млн. рублей. Профинансировано 73,4 млн.руб. Остаток неосвоенных средств в размере 483,7 тыс.руб. сложился в связи с прекращением оказания услуг по теплоснабжению предприятиями МО «Чемальский район» и МО «Усть-Канский район».

Кроме того, в целях недопущения роста платежей граждан за услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов были предоставлены в 2015 году субсидии в размере 16,5 млн.руб. на компенсацию выпадающих доходов ОАО «РЖКХ».

Также из республиканского бюджета Республики Алтай в 2015 году были выделены субсидии для бюджетных учреждений и индивидуальных предпринимателей на возмещение разницы в тарифах по электроэнергии в зонах с децентрализованным электроснабжением в размере 5,9 млн.руб., на субвенции для населения направлено 28,3 млн.руб.

С целью повышения доступности услуг водоснабжения и водоотведения, обеспечения питьевой водой нормативного качества населения Республики Алтай в 2015 году были реализованы мероприятия по строительству водопроводов в муниципальных образованиях «Город Горно-Алтайск», «Майминский район» и «Кош-Агачский район». Средства в размере 4,1 млн.рублей освоены в полном объеме.

Кроме того, в рамках программы социально-экономического развития коренных малочисленных народов, в 2015 году Республике Алтай выделено из федерального бюджета 6,7 млн.руб., из республиканского – 1,6 млн.руб. на строительство сетей водоснабжения в с.Саратан Улаганского района. Освоено средств в полном объеме.

В целях подготовки к отопительному сезону 2015-2016 годов в 2015 году на реализацию мероприятия по капитальному ремонту водозаборной скважины по ул. Луговая в с. Кош-Агач, за счет средств выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидии бюджету муниципального образования «Кош-Агачский район» выделено 612,0 тыс. рублей.

В 2015 году было утверждено распоряжение Правительства Республики Алтай от 22 апреля 2015 г. № 201-р «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории Республики Алтай в 2015 году». В соответствии с данным распоряжением был проведен комплекс мер, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории Республики Алтай.

В рамках мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве, жилищной сфере и социальной сфере Республики Алтай в 2015 году на реализацию мероприятий из республиканского бюджета выделено 105 млн. рублей. Были проведены мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай к отопительному периоду; реализованы мероприятия по энергосбережению на объектах социальной сферы (в том числе капитальный ремонт), в результате чего, капитальный ремонт был проведен на 6 объектах социальной сферы (5 общеобразовательных школ, 1 детский сад); произведена оплата части расходов организаций, произведенных на осуществление мероприятий по строительству (приобретению) и (или) аренде котельных, работающих на природном газе; выделены средства на строительство сетей газоснабжения, на выкуп котельной в с.Майма в микрорайоне Алгаир.

Для улучшения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 года № 1493-р утвержден план действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций.

В рамках реализации указанного плана на территории Республики Алтай осуществляются следующие мероприятия:

проводится работа по инвентаризации объектов коммунального хозяйства, в том числе по их регистрации и оформлению в собственность. Так, по состоянию на 01.04.2016 г. количество объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры, подлежащих регистрации, — 346, из них 210 объектов зарегистрированы.

Всего планируется передать в концессию 36 объектов коммунальной инфраструктуры. На сегодняшний день 5 объектов коммунальной инфраструктуры переданы по концессионным соглашениям.

Также, в соответствии с вышеуказанным распоряжением сельским поселениям и городскому округу необходимо разработать и утвердить 92 программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. По состоянию на 20 мая 2016 года утверждены 90 программ.

В отчетном году плановыми темпами продолжалась газификация региона. Обязательства в этой сфере Правительство Республики Алтай не нарушает. Размер ежегодных инвестиций ПАО «Газпром» увеличился: если раньше выделялось по 500 млн. рублей, то в 2015-м году – уже 700 млн. Договоренность об этом была достигнута на встрече Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай А.В. Бердникова с Алексеем Борисовичем Миллером в апреле 2015 года. Средства направлялись на проектно-изыскательские работы по строительству подводящих газопроводов к трем жилым микрорайонам Горно-Алтайска, а также к селам Манжерок, Рыбалка, Соузга, Кызыл-Озек.

Кроме того, 10,5 млн. на газификацию было выделено из республиканского бюджета, 58 млн. – из федерального, 3 млн. – из местных бюджетов. За год построено 56 км сетей газоснабжения в Горно-Алтайске и Майминском районе, газифицировано 458 домовладений, в том числе в селе Озерном.

С целью снижения выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников, осуществляется перевод автомобильных транспортных средств на компримированный газ (метан). За 2015 год переведено 52 единиц автомобильных средств на природный газ, в 1 квартале текущего года – 7 автомобилей.

Продолжается работа в сфере энергетики. Так, в конце 2015 года запустили вторую солнечную электростанцию мощностью 5 МВт в Кош-Агаче, в апреле этого года она начала поставки электроэнергии на оптовый рынок. Стоимость строительства каждой солнечной электростанции в с. Кош-Агач составила более 500 млн. руб. В ближайшие годы инвестор – ООО «Хэвел» — планирует построить в республике еще четыре станции общей мощностью 60 МВт. Началось строительство солнечной электростанции мощностью 5 МВт в Усть-Канском районе.

В целом компанией ООО «Хевел» в ближайшие несколько лет планируется реализовать на территории Республики Алтай инвестиционные проекты солнечной генерации в Онгудайском и Усть-Канском районах, а в 2017 – 2018 годах начнется строительство солнечной электростанции на 25 МВт в с. Майма Майминского района, до 2020 года планируется построить солнечную электростанцию на 25 МВт в селе Иня Онгудайского района.

С целью улучшения инвестиционного климата на территории Республики Алтай разработан ряд мероприятий – «Дорожная карта» по сокращению дней технологического присоединения юридических лиц к электрическим сетям. В 2015 году сроки подключения к электрической энергии сокращены до 68 дней, в 1 – м квартале 2016 года сроки подключения к электрической энергии составили  18 дней.

Приказом Министерства регионального развития Республики Алтай создана рабочая группа, из представителей бизнеса, исполнительной органов власти, представителей муниципальных образований и непосредственно организаций, занимающихся техническими вопросами.

В течение уже многих лет в Республике Алтай увеличиваются объемы сданного жилья. 2015-й год не стал исключением: ввод жилья составил 113,9 тыс. кв. м, что на 13% больше, чем в 2014-м году, и на 8% превысило плановые показатели.

Большое влияние на этот процесс оказывает проводимая государством политика. Так, в течение года ликвидирован аварийный жилищный фонд общей площадью более 4 тыс. кв. м; в новые дома переселились 350 граждан. А всего с начала действия программы мы переселили из ветхих домов 2 429 человек, каждый сотый житель получил новое жилье именно по этой программе.

В 2015 году проведен капитальный ремонт 10 многоквартирных домов, в которых проживает 1699 человек, а всего по программе капитального ремонта на территории региона улучшили жилищные условия более 14,5 тысяч граждан.

44 млн. было выделено в 2015 году на обеспечение инженернойинфраструктурой земельных участков, предоставленных в собственность отдельным категориям граждан бесплатно. Всего электроснабжением и водоснабжением обеспечено 1 392 земельных участка.

Приобретено 111 жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 41 жилищный сертификат получили граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждане — вынужденные переселенцы.

Кроме вопросов жилищно-коммунального комплекса Министерство активно принимает участие в строительстве социально-значимых объектов и объектов инженерной инфраструктуры.

Так, на финансирование объектов республиканской адресной инвестиционной программы (гособъекты) и Перечня объектов муниципальной собственности из федерального бюджета и республиканского бюджета РА в 2015 году Министерству регионального развития Республики Алтай предусмотрены средства в размере 903 129,9 тыс. рублей. Данные средства позволили начать реконструкцию 1 этапанезавершенного строительства пристройки к республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске, спроектировать ФАПы в 8 населенных пунктах муниципальных образований Республики Алтай, завершить проектирование школы №7 на 500 мест в г.Горно-Алтайске, строительство которой планируется начать в 2016 году с привлечением средств федерального бюджета, приобрести жилые помещения детям-сиротам.

Также Минрегионразвития РА участвовало в 2015 году в федеральной целевой программе по повышению устойчивости жилых домов, объектов и систем жизнеобеспечения: продолжается строительство школы в с.Теленгит- Сортогой и реконструкция школы в с.Кебезень. Кроме того, в 2015 году завершена реконструкция школы в с.Ело, которая начата в 2014 году в рамках данной программы.

На развитие Республики Алтай повлияла работа Министерства в сфереавиаперевозок. Так, в 2015 году аэропорт Горно-Алтайска обслужил почти 67 тысяч пассажиров, тогда как в 2014 году – 42 тысячи. Выполнялись авиарейсы по трем маршрутам (в Москву, Красноярск, Новосибирск). С 1 апреля 2016 года выполняются рейсы по маршруту «Тюмень – Горно-Алтайск – Красноярск», запланировано открытие новых направлений. Со 2 июня 2016 года частота рейсов до г. Москва будет увеличена до 7 раз в неделю.

По состоянию на 01.01.2016 года на территории Республики Алтай протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения составляет 2 988,34 км, протяженность дорог местного значения – 2578,5 км, федерального значения – 539,9 км.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Алтай расположено 410 мостов.

Объем Дорожного фонда Республики Алтай в 2015 году составил 946,99 млн. рублей. На данные средства в 2015 году построено 5 мостовых переходов, отремонтировано около 30 км дорог, 4 моста, а также в течение года осуществлялось содержание автомобильных дорог и мостов.

В отчетном периоде продолжалась реконструкция второго участка Чуйского тракта – от въезда в республику до поста ДПС. Общая стоимость реконструкции второго участка составит 1 млрд. 125 млн. рублей.

Отдельно хотелось бы обозначить роль Министерства совместно с муниципальными образованиями по устранению чрезвычайной ситуации в результате паводка 2014 года. В результате паводка было разрушено и повреждено почти 222 км автомобильных дорог, 235 мостов. На эти цели было выделено из федерального бюджета порядка 2 млрд. 600 млн. рублей. На сегодняшний день практически все дорожное хозяйство восстановлено. В 2016 году остается достроить три мостовых перехода через реки Сарыкокша, Песчаная, Мульта, а также участок автомобильной дороги протяженностью 5 километров в районе Синего Яра в Усть-Коксинском районе.

Особенное значение, конечно, имеют мосты через Чую и Катунь в направлении села Инегень. Мосты стоимостью 332 млн. рублей построены ОАО «Сибмост». В церемонии открытия принял участие министр транспорта России Максим Соколов, который очень высоко оценил качество работ, красоту Горного Алтая, радушие местных жителей. Он поддержал наши планы по строительству моста через Катунь в районе Тюнгура. Реализация этого проекта позволит в перспективе замкнуть кольцо «Иня – Инегень – Тюнгур», связать дорогой населенные пункты Онгудайского и Усть-Коксинского районов. Появление такого транспортного кольца благотворно скажется на экономическом положении отдаленных территорий республики, позволит активнее развивать здесь сельское хозяйство, туризм, другие виды хозяйственной деятельности.

Кроме того, на сегодняшний день произведены выплаты в размере 1 млрд. 071 млн. рублей 5976 гражданам на проведение капитального ремонта 4545 жилых домов, пострадавших в результате паводка.

В сфере транспортного обслуживания населения скажу следующее. Сформирован единый реестр межмуниципальных и пригородных маршрутов. Транспортное обслуживание населения республики осуществляется по 44 маршрутам, в том числе 27 пригородным и 17 межмуниципальным маршрутов. Ведется работа по разработке и принятию новой нормативной базы в соответствии с Федеральным Законом.

В 2015 году проведено 2 конкурсных процедуры, заключено 2 договора на выполнение пассажирских перевозок.

С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи, с чем внесены соответствующие изменения в региональное законодательство. Принятие данного закона позволило во всех субъектах прийти к единому подходу по организации транспортного обслуживания. Также данным законом установлены обязательные требования к обеспечению населения общественным транспортом для маломобильных групп населения. Данная работа начата и при проведении конкурсных процедур на маршруты межмуниципального (пригородного) в декабре 2016 года будут установлены данные требования.

В целях способствования ведению здорового образа жизни населения Республики Алтай, Министерством осуществлялось в 2015 году субсидирование Организации по возмещение затрат, связанных с оказанием услуг плавательного бассейна в городе Горно-Алтайске по льготным ценам.

В 2015 году посещаемость плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске составила – 98,5 тыс. человек. В 2015 году из республиканского бюджета Республики Алтай предоставлено 7 865,0 млн. рублей.

Еще одним из направлений деятельности Минрегионразвития РА являетсяградостроительная деятельность и осуществление госстройнадзора.

В 2015 году Постановлением Правительства Республики Алтай от 27 ноября 2015 года № 397 внесены изменения в схему территориального планирования Республики Алтай. Схема территориального планирования Республики Алтай доступна для изучения всем желающим. Она размещена в Федеральной информационной системе территориального планирования, а также, на официальном сайте Министерства регионального развития Республики Алтай.

В 2015 году разработаны и утверждены всеми сельскими поселениями и городским округом документы градостроительного зонирования

В течении год осуществлялась работа по созданию Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) на уровне муниципальных районов. Целью данной работы является получение свода документированных сведений о развитии территории Республики Алтай, о её застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности сведений.

С целью создания инвестиционного климата в области строительства в Республике Алтай сокращено общее количество дней для получения разрешения на строительство — до 60 дней, сокращено количество процедур по получению разрешения на строительство — до 5 процедур. В рамках работы по сокращению сроков, Правительством Республики Алтай было принято Распоряжение от 19 декабря 2014 года № 730-р, на основании которого муниципальными образованиями приняты нормативные акты, устанавливающие сроки подготовки градостроительного плана земельного участка — 15 дней, подготовки разрешения на строительство – 6 дней.

В 2015 году составлено 113 актов проверок строящихся и реконструированных объектов капитального строительства (выявлено более 700 нарушений при строительстве объектов капитального строительства). Выдано застройщикам, заказчикам 72 предписания. Подготовлено и выдано заключений о соответствии – 25 шт. Привлечено лиц к административной ответственности – 13, из них по постановлению прокуратуры – 3 (на 72 тыс. рублей). По составленным протоколам выдано 10 заключений (на 179 тыс. рублей). Сотрудники Министерства приняли участие в совместных проверках с прокуратурой (5 раз) с последующим оформлением замечаний. В 2015 году под государственным строительным надзором находилось 116 объектов капитального строительства.

К сожалению, в 2015 году выявлен проблемный объект в области долевого строительства — многоквартирный жилой дом по ул. Чаптынова, 34/1 в г. Горно-Алтайске. В декабре 2015 года Министерством проведена проверка в отношении застройщика — ООО «Горно-Алтайская строительная компания». По результатам проверки в отношении руководителя ООО «ГАСК» возбуждено дело об административном правонарушении. В данный момент незавершенный строительством многоквартирный жилой дом готовится к передаче в жилищно — строительный кооператив, состоящий из пострадавших дольщиков. Также составлен план-график ввода в эксплуатацию данного проблемного объекта.

В заключении хотелось бы отметить, что вся проводимая работа осуществляется совместно с органами местного самоуправления, предприятиями ЖКХ, строительства, энергетики. В дальнейшем мы также будем тесно сотрудничать с нашими коллегами с целью улучшения показателей деятельности развития нашего региона.